为深入贯彻从严治党战略部署，认真落实中央、中纪委、省委关于党风廉政建设和反腐败工作系列要求和举措，积极探索预防腐败有效途径，加大对权力运行的监督制约，提高机关党委党员干部的廉政风险防控意识和能力。根据贵医党通〔2015〕42号《贵州医科大学廉政风险排查防控工作实施方案》的精神，结合机关党委实际，制定以下方案。    

  一、指导思想      

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，全面落实中纪委和省纪委关于建立健全惩治和预防腐败体系相关工作部署，围绕“全面从严治党、严明党的纪律”这条主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以“防范在前、预警在先”为出发点、监督制约权力规范运行为核心、岗位风险防控为基础、加强制度建设为重点、构建权责清晰、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，最大限度地降低腐败发生的风险，努力提高我校党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平。    

二、  基本原则    

（一）以人为本、注重预防。推进反腐倡廉关口前移，着眼预防,惩防并举，着力强化风险意识和自律意识。        

（二）突出重点，科学规划。围绕权、人、财、物等高危部门和岗位，进行重点排查、重点防控，坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作。    

  （三）客观真实、公开透明。风险排查要结合岗位和职责实际，坚持实事求是、客观真实原则，做到排查结果真实可信，整改措施有效管用。    

（四）系统推进，整体覆盖。按照前期排查、中期预防、后期处置步骤，循序推进，点面结合，上下联动，确保工作实效。    

（五）解放思想，改革创新。大胆探索，勇于创新，深入研究廉政风险防控工作特点和规律，积极探索廉政风险防控工作的新思路和新方法。    

  三、组织领导      

机关党委成立廉政风险排查防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，负责对各基层党组织（党支部）和党支部委员开展廉政风险排查防控工作进行组织联系、信息沟通、监督巡查及资料的收集整理汇编等。各基层党组织（党支部）成立相应的领导小组，统筹安排各党组织（党支部）正科级以上干部参加本次廉政风险排查防控工作。    

（一）机关党委廉政风险排查防控工作领导小组    

组  长：王安民    

副组长：机关党委党委委员    

成  员：各基层党支部书记、机关党委全体人员    

（二）领导小组下设廉政风险排查防控工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）    

   主  任：王安民    

   成  员：张新萍  张雪晴  邓  欣  王  晶          

四、排查时间及范围    

（一）时间：2015年10月27日—2016年7月10日。    

（二）范围：    

1、各基层党组织（党支部）。    

2、机关党委正科级以上干部。      

五、主要内容    

针对各级管理工作中存在的廉政风险和监督管理薄弱环节，各基层党组织（党支部）分别从支部和个人岗位层面清权确责，全面排查在制度机制、外部环境、岗位职责、思想道德等方面可能发生腐败行为的风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施和风险排查、制订措施、监控执行、检查考核、修订完善等程序环节进行循环管理，有效提升防控监管能力。    

  六、方法步骤    

（一）动员部署阶段（2015年10月27日至11月16日）    

1、动员部署，落实工作。   11     月11日   ，召开机关党委动员大会，研究部署相关工作。 11月     16日 前，各基层党组织（党支部）成立工作小组，召开专门会议，制定廉政风险排查防控工作计划，明确工作目标和意义，引导广大党员干部和教职医护员工自觉参与到廉政风险排查防控工作中来。    

2、明确职责，责任到人。严格贯彻执行党支部书记负总责，党支部委员具体抓的党风廉政建设责任制，形成“分工明确、责任具体、一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。    

  11     月15日   前，各基层党组织（党支部）将工作计划纸质版和电子版报机关党委领导小组办公室，联系人：王晶，电子邮箱：306575836@qq.com，地址：新校区知雨楼8-24室。    

（二）排查风险阶段（2015年11月17日至2016年1月7日）    

1、编制权责目录。各基层党组织（党支部）要认真组织开展清理党支部工作权责和各岗位权责工作，明确权责内容和制度依据，编制“权责目录”，落实责任主体，严格责任追究，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，做到法定职责必须为、法无授权不可为。    

2、排查廉政风险。围绕规范权力运行，从管人、管事、管财、管物等方面入手，重点从两方面查找风险点：一是查找岗位风险。对照岗位职责、执行情况、制度依据等，认真查找出个人在思想道德、岗位职责、业务流程和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及表现形式。二是查找部门风险。在查找岗位风险的基础上，各基层党组织（党支部）所属单位对照权责定位情况，查找本单位在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险点。    

3、评估风险等级。依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等内容，通过单位自评和领导小组审定的方式，将风险等级评定为“高、中、低”三个等级，并实行分级管理、分级负责，责任到人。高等级风险由校党委书记或校长管理，校党委和纪委予以监督；中等级风险由分管校领导管理；低等级风险由各单位内设部门直接管理。    

（三）建章立制阶段（2016年1月8日至2016年5月24日）    

围绕排查确定的风险点和风险等级，有针对性地提出防控措施，做到任务明确、责任到人，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。    

1、建立健全廉政风险防控制度。根据相关法律法规、廉政要求、工作职责等，就排查出来的廉政风险点制定相应的防控办法和措施。    

2、建立健全防控工作责任追究机制。把制定风险防控措施与党风廉政建设责任制结合起来，建立廉政风险定期排查制度和问责制度，对防控措施落实情况进行监督检查，对制度不落实、防控措施不到位的要及时指出，立即整改，问题严重的要追究责任，确保廉政风险排查防控工作有效运行。    

  2016     年5月1日   前，各基层党组织（党支部）将附件2、3电子版和纸质版报机关党委领导小组办公室，然后报学校领导小组评审， 5月     17日 前，将领导小组审核后材料返回各基层党组织（党支部），如材料评审未通过，于5个工作日内整改重报。联系人：王晶。    

（四）监督执行阶段（2016年5月25日至6月9日）    

1、公示廉政风险。通过校园网、公告栏等宣传阵地，各基层党组织（党支部）主动公开不涉及秘密和隐私的权责目录、廉政风险点、风险等级、防范措施等，促进权力运行的规范化、公开化、程序化，接受师生和社会监督。    

2、强化预警督查。通过信息监测、检查评议、汇报交流等方式，对风险排查防控各项措施的落实情况进行督查指导，加大问责力度。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，及时向有关单位和岗位个人发出廉政风险预警，强化防控措施，着力化解风险。    

（五）检查考核阶段（2016年6月10日至6月24日）    

1、各基层党组织（党支部）主要负责人要组织检查支部所属单位廉政风险防控措施落实情况，对防控措施没有落实到位的，要认真分析查找原因并制定对策。    

2、廉政风险防控工作领导小组将组织检查考核。检查考核与党风廉政建设责任制考核结合进行。    

（六）总结完善阶段（2016年6月25日至7月10日）    

各基层党组织（党支部）要对廉政风险防控工作进行回顾总结，肯定成绩，查找不足，提出下一步工作意见和建议。    

各基层党组织（党支部）2016年7月1日前将书面总结和成果资料电子版和纸质版报机关党委领导小组办公室，联系人：王晶。    

八、工作要求    

（一）加强领导，落实责任。各基层党组织（党支部）要把推进廉政风险排查防控工作作为一项重要任务列入议事日程，制定工作方案，认真组织实施。各级党政领导班子及成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，认真抓好自身和管辖范围内廉政风险排查防控工作，确保廉政风险排查防控工作各项要求落到实处。    

（二）突出重点，稳步推进。各基层党组织（党支部）要加强学习宣传，深入查找廉政风险防控薄弱环节，加强对重点部位和关键环节的监管，在规范权力运行、健全廉政风险防控机制上狠抓落实，做到职责明确、岗位清晰、措施得力，确保不漏岗、不缺项，努力把廉政风险防控融入到业务工作的全过程，统筹安排，稳步推进。    

（三）加强指导，务求实效。廉政风险排查防控工作是源头防腐的一项重要举措，机关党委领导小组办公室将不定期进行工作指导和督办检查。廉政风险排查防控要与落实党风廉政建设责任制相结合，与实际业务工作相结合，与查缺补漏、完善惩防体系建设相结合，确保工作取得实效。    

   附件：    

   1、贵州医科大学机关党委廉政风险排查防控工作进度表    

   2、贵州医科大学机关党委岗位权责目录及廉政风险防控措施登记表    

   3、贵州医科大学机关党委单位权责目录及廉政风险防控措施登记表    

附件1

贵州医科大学机关党委廉政风险排查防控工作进度表